近日，财政部、海關總署、稅務總局印發《關于陸路啓運港退稅試點政策的通知(zhī)》，同意以北(běi)部灣港爲離(lí)境港，對符合條件的出口企業從陝西省西安國際港務區鐵路場站（即啓運港）啓運報關出口，由中(zhōng)國國家鐵路集團有限公司及其下(xià)屬公司承運，從鐵路轉關運輸直達北(běi)部灣港（即離(lí)境港）等離(lí)境的集裝箱貨物(wù)，實施陸路啓運港退稅政策。北(běi)部灣的北(běi)海港區、欽州港區和防城港區全部納入離(lí)境港參加試點。北(běi)部灣港成爲全國首個實施陸路啓運港退稅政策的港口。
落實重大(dà)決策部署
建設西部陸海新通道，是黨中(zhōng)央、國務院着眼共建“一(yī)帶一(yī)路”、推動更高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)作出的重大(dà)決策部署，是落實習近平總書(shū)記關于構建以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國内國際雙循環相互促進新發展格局的重要工(gōng)程。2021年8月出台的《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》就提出：對符合條件并經北(běi)部灣港、洋浦港中(zhōng)轉離(lí)境的集裝箱貨物(wù)，試行啓運港退稅政策。自治區第十二次黨代會明确提出，要高水平共建西部陸海新通道，建設世界一(yī)流水平的國際樞紐海港，到2025年基本建成北(běi)部灣國際門戶港。
爲進一(yī)步壯大(dà)貨物(wù)集聚北(běi)部灣港效益，2021年上半年，中(zhōng)國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區管委聯合自治區财政廳、南(nán)甯海關、廣西稅務局、自治區北(běi)部灣辦等相關單位，向财政部、海關總署、國家稅務總局積極争取以北(běi)部灣港作爲離(lí)境港、以通道沿線相關物(wù)流樞紐作爲啓運港，實施啓運港退稅政策試點。聯合單位形成調研組赴上海市、湖北(běi)省開(kāi)展啓運港退稅政策試點工(gōng)作調研，學習了上海、武漢等地的先進經驗和做法，爲下(xià)一(yī)步研究論證我(wǒ)區實施啓運港退稅政策試點的必要性、可行性奠定了基礎。
意義重大(dà)
此次以北(běi)部灣港爲離(lí)境港實施啓運港退稅政策試點對加快西部陸海新通道建設具有重要意義。
這不僅有助于吸引陝西及其周邊省區的出口企業選擇自廣西北(běi)部灣港出口集裝箱貨物(wù)，加快打造西部陸海新通道北(běi)部灣國際門戶港、國際樞紐海港建設，早日實現李克強總理考察廣西時提出的“建設千萬标箱現代化大(dà)港”目标，更有利于西部地區企業搶抓《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)機遇，擴大(dà)與RCEP成員(yuán)國尤其是東盟國家的貿易規模，吸引各地貨物(wù)向北(běi)部灣港集聚，提高北(běi)部灣港貨物(wù)吞吐量和競争力。同時，這還将帶來一(yī)系列的溢出效應，助推廣西加快完善西部陸海新通道服務功能，融入國際國内雙循環新發展格局。
首個陸路啓運港退稅
據了解，現行啓運港退稅政策以水路運輸爲前提條件，而此次陸路啓運港退稅試點政策是國家實施的首個陸路啓運港退稅政策，是對原水路啓運港退稅政策的重大(dà)突破，是西部陸海新通道海鐵聯運班列海關監控全程可控的體(tǐ)現。
壓縮資(zī)金時間
與一(yī)般的出口退稅政策在貨物(wù)離(lí)境時才退稅的規定不同的是，企業自西安國際港務區鐵路場站（即啓運港）出口集裝箱貨物(wù)，在啓運報關出口後即可申請退稅，退稅時間有所提前，資(zī)金被擠占時間将縮減，資(zī)金使用效率提高，企業資(zī)金壓力相應減小(xiǎo)。
與東盟貿易往來增速明顯
随着中(zhōng)國—東盟經貿往來增多，廣西北(běi)部灣港海外(wài)業務穩步拓展。2021年，北(běi)部灣港貨物(wù)吞吐量完成3.6億噸，同比增長21.15%，其中(zhōng)集裝箱吞吐量完成601萬标箱，同比增長19%，面向東盟國家貨物(wù)貿易增速明顯。
北(běi)部灣港貨物(wù)和集裝箱吞吐量更是雙雙進入全國沿海港口前10名，增速在全國沿海主要港口中(zhōng)均排第1位。
來源：北(běi)部灣港集團、欽州港片區協調指導局
