編者按
2月21日至23日，全區省級領導和廳級主要負責同志(zhì)學習貫徹黨的十九屆六中(zhōng)全會精神暨自治區第十二次黨代會精神專題研讨班在南(nán)甯舉行。
欽州市委書(shū)記、廣西自貿試驗區欽州港片區黨工(gōng)委書(shū)記林冠在參加研讨班期間，圍繞深入貫徹落實黨的十九屆六中(zhōng)全會精神，學習習近平總書(shū)記在省部級主要領導幹部專題研讨班上的重要講話(huà)精神，學習習近平總書(shū)記視察廣西“4•27”重要講話(huà)精神和對廣西工(gōng)作系列重要指示要求，聚焦貫徹落實自治區第十二次黨代會“1+1+4+3+N”目标任務體(tǐ)系，學習自治區黨委書(shū)記劉甯在研讨班上的講話(huà)精神和春節期間來欽調研的講話(huà)精神，全力實施“建大(dà)港、壯産業、造濱城、美鄉村(cūn)”四輪驅動戰略，做大(dà)做強做優向海經濟，争當廣西“面朝大(dà)海、向海圖強”排頭兵，爲凝心聚力建設新時代中(zhōng)國特色社會主義壯美廣西作出欽州貢獻，認真撰寫了心得體(tǐ)會，于2月24日在《廣西日報》理論版刊登。
發揮“面朝大(dà)海”優勢
做大(dà)做強做優向海經濟
林冠
習近平總書(shū)記在視察廣西“4·27”重要講話(huà)中(zhōng)提出，要主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區建設等國家重大(dà)戰略，融入共建“一(yī)帶一(yī)路”，高水平共建西部陸海新通道，大(dà)力發展向海經濟。自治區第十二次黨代會明确提出，面朝大(dà)海、向海圖強。自治區黨委書(shū)記劉甯在全區省級領導和廳級主要負責同志(zhì)學習貫徹黨的十九屆六中(zhōng)全會精神暨自治區第十二次黨代會精神專題研讨班開(kāi)班式上強調，要堅持向海圖強擴大(dà)高水平開(kāi)放(fàng)合作，與東盟共挽，與大(dà)灣區相融，打通開(kāi)放(fàng)發展的“任督二脈”。我(wǒ)們要牢記領袖囑托，認真貫徹落實自治區第十二次黨代會精神，發揮沿海優勢，做大(dà)做強做優向海經濟。
欽州市處于廣西北(běi)部灣經濟區的核心位置，“一(yī)個扁擔挑兩頭”，一(yī)頭連西南(nán)、一(yī)頭連東盟，是西部陸海新通道三條主通道的交彙點，正努力打造西部陸海新通道戰略樞紐，向海的優勢突出、向海的潛力巨大(dà)、向海的未來可期。貫徹黨的十九屆六中(zhōng)全會精神和自治區第十二次黨代會精神，欽州注重把握和運用好政策爲大(dà)、項目爲王、環境爲本、創新爲要“四爲”工(gōng)作法，結合實際，深入實施“建大(dà)港、壯産業、造濱城、美鄉村(cūn)”四輪驅動戰略，着力向海洋要資(zī)源、要财富、要效益，做大(dà)做強做優向海經濟，不斷提升開(kāi)放(fàng)合作水平，努力走出一(yī)條向海發展、加速發展、高質量發展的追趕跨越路子，争當廣西“面朝大(dà)海、向海圖強”排頭兵。
聚焦建大(dà)港
夯實向海經濟發展基礎
港口是駛向海洋的始發點，港口建設是發展向海經濟的基礎性工(gōng)程，發展好向海經濟，核心在港。國家發展改革委印發的《西部陸海新通道總體(tǐ)規劃》提出要建設廣西北(běi)部灣國際門戶港，提升通道出海口功能。作爲北(běi)部灣港連接珠江—西江流域的億噸級水運交通大(dà)動脈和西部陸海新通道的重要組成部分(fēn)，平陸運河項目也已納入國家“十四五”規劃綱要和《國家綜合立體(tǐ)交通網規劃綱要》，計劃于今年開(kāi)工(gōng)建設，這些給欽州向海經濟發展帶來千載難逢的發展機遇。
做大(dà)做強向海經濟，欽州将加快推進平陸運河建設，堅持把平陸運河作爲頭等項目、頭等大(dà)事、頭号工(gōng)程，明确責任分(fēn)工(gōng)，倒排工(gōng)期，全力攻堅，确保完成相關任務。科學謀劃平陸運河通道經濟帶，加快内河港、産業園區建設。主動謀劃與西江、湘桂運河等腹地内河運輸水道對接，打通江海聯運、海港内河聯運的便捷物(wù)流通道，吸引西南(nán)中(zhōng)南(nán)地區貨物(wù)從欽州港出海，打造江海聯運樞紐。
作爲廣西北(běi)部灣港重要組成部分(fēn)的欽州港，年港口貨物(wù)吞吐量超億噸，是全球集裝箱港口百強之一(yī)，擁有集裝箱航線59條，其中(zhōng)外(wài)貿航線32條，内貿航線27條，外(wài)貿直航航線實現東南(nán)亞東北(běi)亞主要港口全覆蓋，與每個東盟國家都有航線。近年來，欽州港港口貨物(wù)吞吐量快速增長，對港口基礎設施提出了越來越高的要求。欽州港将加強港口基礎設施大(dà)型化、專業化、智能化建設，以集裝箱及石化等大(dà)宗能源物(wù)流爲主攻方向，完善港口主要貨類運輸系統，加快自動化集裝箱泊位和重點泊位建設進度，提升欽州港通行能力和現代化、專業化服務水平。将健全港口集疏運網絡，按照把欽州港打造成爲國際樞紐海港、國際門戶港的定位，進一(yī)步完善與區内腹地城市、與靈山浦北(běi)的陸海聯動快速通道，擴大(dà)港口集疏運通道輻射半徑。要繼續開(kāi)通加密航線網絡，逐步實現對世界主要港口的全覆蓋。
全力壯産業
加速聚集臨港産業集群
經濟發展必須有産業作爲支撐。依托大(dà)港口發展臨港産業是發展向海經濟的重中(zhōng)之重。做大(dà)做強向海經濟，必須全力壯産業，加速聚集臨港産業集群。近年來，欽州緊抓西部陸海新通道建設、自貿試驗區、北(běi)欽防一(yī)體(tǐ)化發展等重大(dà)機遇，以港口爲龍頭，充分(fēn)釋放(fàng)“海”的活力，打造高水平開(kāi)放(fàng)、高質量發展的藍(lán)色引擎，形成以海洋交通運輸、海洋工(gōng)程建築、海洋漁業、濱海旅遊等主要海洋産業爲主體(tǐ)，以臨港綠色石化、電(diàn)子信息、新材料、裝備制造等海岸帶産業爲重點的海洋經濟體(tǐ)系，形成了良好的經濟發展态勢。
堅持“項目爲王”，以項目建設推動臨港産業發展。項目發展是載體(tǐ)，所有的發展都要靠項目來推動，抓好項目能釋放(fàng)強大(dà)的輻射帶動作用，有力推動經濟社會發展。做大(dà)做強向海經濟，欽州将堅持“項目爲王”，進一(yī)步推動工(gōng)作重心向産業聚焦、力量向項目聚集，推動中(zhōng)石油煉化一(yī)體(tǐ)化轉型升級、華誼三期、中(zhōng)偉二期、金桂二期第二條生(shēng)産線、桐昆一(yī)期、港創智睿二期等投資(zī)超百億元的重大(dà)産業項目建設。
發揮龍頭企業強磁效應，延鏈強鏈驅動臨港産業集群加速聚集。欽州以中(zhōng)石油、華誼、恒逸等項目爲龍頭，重點引進高端聚烯烴、可降解材料、特種樹(shù)脂等烯烴材料項目，培育發展醫藥中(zhōng)間體(tǐ)、原料藥、專用化學品等精細化工(gōng)品。以中(zhōng)偉項目爲龍頭，重點推進格派鎳系電(diàn)池新材料、四氧化三钴及三元前驅體(tǐ)、硫酸鎳、碳酸锂、氫氧化锂、錳酸锂等項目落地，做強三元材料和磷酸鐵锂雙鏈條正極材料，補齊負極材料、電(diàn)解液、隔膜等锂電(diàn)池材料，規劃建設新能源材料“園中(zhōng)園”。以中(zhōng)船海上風電(diàn)、金風海上風機制造等項目爲龍頭，争取引進發電(diàn)機、齒輪箱、軸承、輪毂等項目，加快打造面向東盟的大(dà)型風電(diàn)裝備制造基地。
以淺海海域爲主體(tǐ)，建設淺海優勢海産品健康養殖基地，打造海洋牧場。培育和發展深水抗風浪網箱養殖，推進三娘灣國家級海洋牧場示範區和茅尾海大(dà)型海洋牧場建設。大(dà)力發展名特優和低消耗、低排放(fàng)品種，重點發展對蝦、石斑魚等高品質特色品種養殖。探索“公司—村(cūn)集體(tǐ)—養殖戶”“公司—養殖戶”聯營新模式，促進科學利用養殖灘塗和養殖海域。完善欽州大(dà)蚝中(zhōng)國特色産業優勢區建設，提升欽州漁業的區域影響力，将“欽州大(dà)蚝”等打造成爲中(zhōng)國知(zhī)名品牌。
着力優服務
全力支持向海經濟發展
打造良好的營商(shāng)環境，才能走出高質量的經濟發展之路，做大(dà)做強向海經濟。爲促進向海經濟發展，欽州不斷優化營商(shāng)環境，提升服務水平，廣西自貿試驗區欽州港片區推進了多項改革創新，如開(kāi)展集裝箱“全生(shēng)命周期”管理服務集成改革，降低企業綜合成本；開(kāi)展通關監管模式改革創新，提升口岸通關效率；開(kāi)展港口工(gōng)程竣工(gōng)驗收改革創新，提升港口能級和競争力。以優質的服務，爲欽州向海經濟發展保駕護航。
圍繞做大(dà)做強做優向海經濟目标，欽州制定出台一(yī)批有針對性的産業政策、優惠政策，建立招商(shāng)跟蹤服務協調機制，吸引更多涉海企業落戶。降低和規範口岸經營服務性收費(fèi)，推進欽州港區提效降本。實施進口貨物(wù)“船邊直提”和出口貨物(wù)“抵港直裝”通關模式改革，加快國際貿易“單一(yī)窗口”建設。優化通關流程，壓縮貨物(wù)通關時間，降低貨物(wù)通關成本，形成有競争力的優良的營商(shāng)環境。創新海域海島管理制度，加快構建現代海洋治理體(tǐ)系，探索建立海洋産業準入負面清單制度。進一(yī)步完善外(wài)商(shāng)投資(zī)市場準入制度，實施外(wài)商(shāng)投資(zī)準入前國民待遇加負面清單管理制度，擴大(dà)開(kāi)放(fàng)領域，保護外(wài)商(shāng)投資(zī)合法權益，鼓勵外(wài)資(zī)投向海洋藥物(wù)與生(shēng)物(wù)制品、高端裝備制造、文旅康養、跨境金融、現代漁業和海洋能源等重點産業。深化“放(fàng)管服”改革，加快“互聯網+政務服務”建設，推進涉海事項實現“跨市通辦”“跨省通辦”“北(běi)部灣聯辦”。
構建以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國内國際雙循環相互促進的新發展格局，是實現經濟高質量發展的内在需要。RCEP（區域全面夥伴關系協定）生(shēng)效後，将帶動全球近三分(fēn)之一(yī)的經濟體(tǐ)量形成統一(yī)的超級大(dà)市場，促進生(shēng)産要素的自由流動和高效配置，爲産業發展創造廣闊的市場空間。欽州将充分(fēn)利用“兩國雙園”、綜合保稅區等開(kāi)放(fàng)平台，探索與RCEP其他成員(yuán)國港産園一(yī)體(tǐ)化合作模式，加快創建高質量實施RCEP先行示範區、中(zhōng)馬“兩國雙園”經貿創新發展示範園區和“一(yī)帶一(yī)路”産能合作高質量示範區。支持“走出去(qù)”涉海企業圍繞“一(yī)帶一(yī)路”、東南(nán)亞國家和地區開(kāi)展境外(wài)投資(zī)合作，研究出台融資(zī)、稅收、保險、審批等更加優惠的政策措施，打造“走出去(qù)”涉海企業“綠色新通道”。通過不斷改革創新，以優質的服務推動欽州向海經濟做大(dà)做強做優。
（作者爲中(zhōng)共欽州市委書(shū)記、廣西自貿試驗區欽州港片區黨工(gōng)委書(shū)記）
來源 | 廣西日報
