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2012年8月正式啓動實施的廣西東興國家重點開(kāi)發開(kāi)放(fàng)試驗區（簡稱“東興試驗區”）是全國首批3個沿邊重點開(kāi)發開(kāi)放(fàng)試驗區之一(yī)。近年來，東興試驗區管委會在“點”上聚焦中(zhōng)國東興-越南(nán)芒街跨境經濟合作區中(zhōng)方園區開(kāi)發建設，在“面”上統籌兼顧東興試驗區改革創新和先行先試，經濟發展和改革創新雙翼齊飛，成效顯著。
這些年，東興試驗區創造了8個“全國第一(yī)”、20個“廣西第一(yī)”等改革創新成果，爲加快打造全國沿邊經濟發展新增長極和改革創新先行區、中(zhōng)越經貿合作示範區奠定了堅實的基礎。2018年1月至11月，東興試驗區實現地區生(shēng)産總值420.78億元，同比增長10.3%；規模以上工(gōng)業企業107家，實現工(gōng)業總産值1584.53億元，同比增長12.9%；外(wài)貿進出口總額86.8億美元，同比增長3.5%。
跨境合作區提升開(kāi)放(fàng)水平
近日，東興試驗區管委會組織口岸聯檢部門進行東興口岸北(běi)侖河二橋臨時開(kāi)放(fàng)貨車(chē)通關演練，爲即将投入使用的東興口岸北(běi)侖河二橋作準備。
中(zhōng)越北(běi)侖河二橋始建于2014年，橋梁全長549米，橋面寬27.7米，總投資(zī)約1.5億元。自2017年9月該橋梁建成後，東興試驗區管委會全力加快北(běi)侖河二橋口岸基礎設施建設，使其具備了臨時開(kāi)放(fàng)條件。而該橋梁投入使用後，先期主要用于貨物(wù)運輸車(chē)輛通行，與在用的北(běi)侖河一(yī)橋實行客貨分(fēn)流，有效緩解口岸通關壓力，進一(yī)步提升廣西對外(wài)開(kāi)放(fàng)合作水平。
東興口岸北(běi)侖河二橋是東興-芒街跨境經濟合作區重點項目之一(yī)。按照中(zhōng)越兩國達成的共識和約定，雙方在中(zhōng)越界河——北(běi)侖河兩岸各規劃10平方公裏左右的特殊監管區域，開(kāi)展跨境經濟合作，實施“兩國一(yī)區，境内關外(wài)，自由貿易，封關運作”特殊管理模式，實現“一(yī)線放(fàng)開(kāi)、自由流動、二線管住、高效運行”。其中(zhōng)，中(zhōng)方園區規劃面積9.63平方公裏，分(fēn)金融商(shāng)貿區、加工(gōng)制造區、現代物(wù)流區3個片區開(kāi)發建設，重點發展金融商(shāng)貿區、電(diàn)子科技産業園、紡織服裝産業園、加工(gōng)貿易産業園等“一(yī)區三園”。
2016年以來，東興試驗區管委會對标國際國内一(yī)流園區，按照“一(yī)年打基礎，兩年出形象，三年大(dà)變樣”的工(gōng)作目标，全力推動跨境合作區開(kāi)發建設。
當前，随着跨境合作區“兩縱一(yī)橫一(yī)環”路網基本成型和北(běi)侖河二橋口岸綜合服務區“一(yī)橋一(yī)樓一(yī)場五路”等重點基礎設施和公共配套設施的加快建設，莊嚴肅穆的新國門大(dà)樓已經矗立在跨境合作區起步區即北(běi)侖河二橋口岸綜合服務區内。該大(dà)樓集現場查驗、行政辦公、管理監控、國際會議、口岸展示與配套服務于一(yī)體(tǐ)，對于緩解北(běi)侖河一(yī)橋口岸人員(yuán)及貨物(wù)通關壓力，創新沿邊地區通關模式，繁榮中(zhōng)越邊境貿易，服務中(zhōng)國-東盟自貿區升級版建設具有重要意義。
重點項目建設開(kāi)足馬力
重大(dà)項目是拉動經濟發展的強勁引擎。2018年，東興-芒街跨境經濟合作區中(zhōng)方園區重點推進21個項目。截至12月底，累計完成投資(zī)11.51億元，口岸聯檢設施、跨境合作區基礎設施和産業配套設施不斷完善，發展基礎進一(yī)步夯實。
在北(běi)侖河二橋口岸，綜合服務區、國門大(dà)樓、臨時驗貨場建設全部完成，視頻(pín)監控錄像已經24小(xiǎo)時連線國家海關總署，口岸管理系統和計量系統也已接入口岸聯檢部門；口岸信息化工(gōng)程已完成部分(fēn)設備采購安裝，累計完成投資(zī)約1.2億元；配套的國門樓綠化、亮化等工(gōng)程已完成約75%，累計完成投資(zī)超1億元；口岸驗貨場綜合大(dà)樓、海關查扣倉庫等各單項工(gōng)程已封頂并進行裝修，場内道路、停車(chē)場基本完成硬化，累計完成投資(zī)約1.2億元。
在産業配套項目方面，跨境合作區标準廠房項目累計完成投資(zī)8800萬元，4号、5号、8号、9号廠房已基本完成室内裝修，6号、7号廠房已封頂，正進行牆體(tǐ)砌築，3号廠房地梁混凝土澆築已完成。
爲了招徕項目，東興試驗區創新“三專一(yī)委托”（專業園區、專業隊伍、專項政策和委托招商(shāng)）精準招商(shāng)模式。去(qù)年，試驗區管委會成功舉辦了第三屆中(zhōng)越跨境經濟合作論壇暨中(zhōng)國東興-越南(nán)芒街跨境經濟合作區專場推介會，簽訂合作協議19個，簽約金額159.66億元，涉及商(shāng)貿旅遊、黃金、跨境加工(gōng)和跨境物(wù)流、通用航空、加工(gōng)貿易、體(tǐ)育用品和智能産品研發等。目前已在跨境經濟合作區注冊的企業共12家。
改革創新成果全國矚目
創新開(kāi)展先行先試，探索出一(yī)批可推廣可複制的經驗和模式，是東興試驗區的特殊使命。
這些年，東興試驗區敢闖敢創，善做善成，創造了全國第一(yī)個人民币與越南(nán)盾兌換特許業務試點、全國第一(yī)個東盟貨币服務平台、全國第一(yī)家跨境保險服務中(zhōng)心、全國第一(yī)筆經常項目跨境外(wài)彙軋差淨額結算業務、全國首個開(kāi)辦邊境遊網上預約辦證、頒發全國首張34證合一(yī)的“一(yī)照通”營業執照等8個“全國第一(yī)”，另有第一(yī)個啓動工(gōng)商(shāng)登記認繳制、第一(yī)個海港進境水果指定口岸、第一(yī)個個人跨境貿易人民币結算試點等20項改革創新成果成爲“廣西第一(yī)”，這些創新事項包括商(shāng)事登記制度、轉變政府職能、開(kāi)放(fàng)合作、沿邊金融改革、社會民生(shēng)等。
由東興試驗區率先實施的沿邊金融綜合改革是廣西對外(wài)開(kāi)放(fàng)的“金招牌”。2013年7月，中(zhōng)國人民銀行南(nán)甯中(zhōng)心支行制定實施《廣西邊境個人跨境貿易人民币結算業務管理辦法》，并在東興試驗區先試先行。從2013年7月試點開(kāi)始到2018年12月底，東興試驗區個人跨境貿易人民币結算總量達998.8億元，年均增速達18%，總量占廣西比重達63.3%。這些年，東興試驗區創造了人民币對越南(nán)盾“抱團定價”“輪值定價”的“東興模式”，建立了全國首創的新型民間金融機構——邊民信用互助社，率先在全國實現人民币與越南(nán)盾點對點現鈔跨境雙向調運，創造出一(yī)系列可複制、可推廣的經驗。2017年10月12日，農業銀行東興市支行成爲廣西首家開(kāi)展人民币/越南(nán)盾雙币種現鈔雙向調運的商(shāng)業銀行。
2015年7月，東興試驗區在廣西率先啓動境外(wài)邊民入境務工(gōng)試點，開(kāi)始探索跨境勞務合作管理的創新模式。如今，這一(yī)模式已在全區邊境地區推廣。到2018年12月底，東興試驗區共爲121家企業辦理《用工(gōng)資(zī)格證》，爲25家勞務公司辦理《勞務服務經營證》，辦理《外(wài)國人出入境證》1.22萬人次，實現務工(gōng)13.71萬人次，很大(dà)程度上解決了邊境地區招工(gōng)難、用工(gōng)貴的問題。
