7月9日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第二十次會議，提出“以更大(dà)力度謀劃和推進自由貿易試驗區高質量發展”。
這是我(wǒ)們實現第一(yī)個百年奮鬥目标，邁向第二個百年奮鬥新征程之際召開(kāi)的一(yī)次深改委會議。此時研究自貿試驗區高質量發展，并提出“更大(dà)力度”的要求，很有深意。
早在2018年3月，總書(shū)記主持召開(kāi)中(zhōng)央深改委第一(yī)次會議時，深化自貿試驗區改革開(kāi)放(fàng)就是議題之一(yī)。
2021年6月3日，集裝箱貨輪停靠在中(zhōng)國（福建）自由貿易試驗區福州青州集裝箱碼頭（無人機照片）。新華社記者 宋爲偉 攝
當時，會議審議通過了進一(yī)步深化廣東、天津、福建三個自貿試驗區改革開(kāi)放(fàng)的方案，并提出，力争取得更多可複制可推廣的制度創新成果，更好服務全國改革開(kāi)放(fàng)大(dà)局。
三年多來，幾次中(zhōng)央深改委會議，持續研究推進自貿試驗區建設。
比如，中(zhōng)央深改委第十五次會議上，習近平總書(shū)記指出，要把構建新發展格局同實施國家區域協調發展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來，在有條件的區域率先探索形成新發展格局，打造改革開(kāi)放(fàng)新高地。
在本次會議上，總書(shū)記又(yòu)提出要求：要圍繞實行高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)，充分(fēn)運用國際國内兩個市場、兩種資(zī)源，對标高标準國際經貿規則，積極推動制度創新，以更大(dà)力度謀劃和推進自由貿易試驗區高質量發展。
“更大(dà)力度”“高質量發展”，道出了總書(shū)記對自貿試驗區建設的新要求。
自貿試驗區建設有何重要意義？
這是2017年4月13日拍攝的中(zhōng)國（四川）自由貿易試驗區成都天府新區片區的成都科學城樓宇。新華社記者 薛玉斌 攝
放(fàng)眼全國，從2013年首個自貿試驗區設立以來，幾經擴圍，如今我(wǒ)國已擁有21個自貿試驗區，形成覆蓋東西南(nán)北(běi)中(zhōng)的試點格局。作爲“新時代改革開(kāi)放(fàng)的新高地”，一(yī)直以來，習近平總書(shū)記都高度重視關心自貿試驗區建設——
“建設自由貿易試驗區是黨中(zhōng)央在新時代推進改革開(kāi)放(fàng)的一(yī)項戰略舉措，在我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)進程中(zhōng)具有裏程碑意義”
“中(zhōng)國将支持自由貿易試驗區深化改革創新，持續深化差别化探索，加大(dà)壓力測試，發揮自由貿易試驗區改革開(kāi)放(fàng)試驗田作用”
…………
無論在重要節點作出指示，還是到國内考察，或是在國際場合講話(huà)，習近平總書(shū)記點明了自貿試驗區建設的意義和方向。“制度創新”“試驗田”“新高地”等表述，成爲與自貿試驗區挂鈎的高頻(pín)詞。
當前，提出“以更大(dà)力度謀劃和推進自由貿易試驗區高質量發展”，有何考量？
面對嚴峻複雜(zá)的經濟形勢，總書(shū)記提出加快構建以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國内國際雙循環相互促進的新發展格局。
新發展格局“決不是封閉的國内循環，而是更加開(kāi)放(fàng)的國内國際雙循環”。更高水平開(kāi)放(fàng)是構建新發展格局的強大(dà)動力之一(yī)。自貿試驗區既爲國内改革探路，又(yòu)承擔對外(wài)開(kāi)放(fàng)的壓力測試，可以聯動内外(wài)，成爲推動雙循環發展的重要支撐。
如何體(tǐ)現“高質量發展”？
總書(shū)記提出的“對标高标準國際經貿規則”是一(yī)個重要方面。
從國内看，按照習近平總書(shū)記提出的“大(dà)膽試”“大(dà)膽闖”“自主改”的要求，自貿試驗區建設8年來，對标國際貿易投資(zī)規則，創新探索碩果累累。從縮減外(wài)商(shāng)投資(zī)準入負面清單，到推出國際貿易“單一(yī)窗口”，再到創新“海關通關一(yī)體(tǐ)化”監管模式等，國家層面制度創新成果已達278項，真正發揮了改革開(kāi)放(fàng)“試驗田”作用。這也爲推動中(zhōng)國經濟高質量發展發揮了不可小(xiǎo)觑的作用。
從國際看，要提升中(zhōng)國國際經貿話(huà)語權，自貿試驗區發揮的作用也不可替代。
這是2020年11月13日拍攝的中(zhōng)國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區景色（無人機照片）。新華社發 張濤 攝
如今，在各種自貿協定談判中(zhōng)，涉及的貿易投資(zī)自由化便利化、電(diàn)子商(shāng)務、公平競争等問題，也正是自貿試驗區風險和壓力測試的重要方面。高标準對标國際經貿規則，将爲中(zhōng)國參與和引領國際規則制定奠定基礎。
如何做到“更大(dà)力度”推進？
總書(shū)記多次強調的“賦予自由貿易試驗區更大(dà)改革自主權”在這次會上也再次提及。會議還指出，加強改革創新系統集成，統籌開(kāi)放(fàng)和安全，及時總結經驗并複制推廣，努力建成具有國際影響力和競争力的自由貿易園區，發揮好改革開(kāi)放(fàng)排頭兵的示範引領作用。
面對前進途中(zhōng)的驚濤駭浪，唯有加大(dà)改革力度，苦練内功，才能更好抵禦外(wài)部風險，立于不敗之地。自貿試驗區的改革開(kāi)放(fàng)正是“強筋骨”的重要手段。
近年來，我(wǒ)國自貿試驗區建設在探索更大(dà)改革自主權方面一(yī)直苦下(xià)功夫，比如更加注重服務國家戰略、體(tǐ)現地區差異化特色，以及制度集成創新等特點。據不完全統計，前18個自貿試驗區已在本省份内推廣了約1400項制度創新成果。
瞄準新要求、堅持高标準、以更大(dà)力度推進自貿試驗區高質量發展，我(wǒ)們就能在未來發展中(zhōng)更好地把握主動權。
來源：新華網
