加快推動新舊(jiù)動能轉換和融合發展、推動改革開(kāi)放(fàng)再深入再擴大(dà)、堅決打赢打好脫貧攻堅戰、着力發展壯大(dà)民營經濟……12月28日，全區經濟工(gōng)作會議勾勒出2019年廣西經濟發展新藍(lán)圖，築穩求進、提質增效、改革創新，向着高質量發展積極邁進的脈絡清晰可見。
2019年是新中(zhōng)國成立70周年，是全面建成小(xiǎo)康社會關鍵之年，也是我(wǒ)區全面貫徹落實習近平總書(shū)記重要題詞精神的第一(yī)年。站在新的曆史起點，立足高質量發展的根本要求，全區經濟工(gōng)作會議對明年我(wǒ)區經濟工(gōng)作進行了總體(tǐ)謀劃和全面部署，厘清思路、明确路徑、精準落子，推動建設壯美廣西邁出新步伐。
新舊(jiù)動能轉換聚合力
“提高經濟發展質量，供給側結構性改革是治本之策，産業高質量發展是首要之舉。”會議提出，推動新舊(jiù)動能轉換，既要靠新動能“無中(zhōng)生(shēng)有”，又(yòu)要靠傳統動能“有中(zhōng)出新”，通過新舊(jiù)動能同頻(pín)共振、協同發力、融合發展，形成推動産業高質量發展的“混合動能”。
從建材、冶金、制糖、闆材、電(diàn)力“老五樣”傳統産業，向新能源汽車(chē)、電(diàn)子信息、生(shēng)物(wù)制藥“新三篇”新興産業大(dà)飛躍，貴港以“大(dà)招商(shāng)、招大(dà)商(shāng)”推動新興産業快速聚集，産業高質量發展的“混合動能”愈發強勁。圍繞打造廣西戰略性新興産業城，該市引進金奔騰車(chē)聯網服務雲等一(yī)批産業項目，今年以來新興産業産值增長41.3%，工(gōng)業投資(zī)增長60.4%，企業技改投資(zī)增長56.7%，新經濟風起雲湧，新動能加快崛起。
強龍頭、補鏈條、聚集群，培植“工(gōng)業樹(shù)”、打造“産業林”，關鍵還在于抓好項目，育好工(gōng)業之“苗”。“北(běi)海市繪制了7大(dà)‘産業樹(shù)’和5大(dà)‘産品樹(shù)’，按圖索骥、精準招商(shāng)，重點引進處于産業鏈、創新鏈、價值鏈核心的高新技術、高端制造項目，明年将有130多個項目開(kāi)工(gōng)，具有北(běi)海特色的現代産業體(tǐ)系正加快形成。”北(běi)海市委書(shū)記王乃學說。
建設數字廣西，是我(wǒ)區經濟高質量發展的有力抓手和重要支撐。自治區大(dà)數據發展局局長席揚表示，明年将突出“建、用、融、管”四個環節，打造一(yī)朵數字廣西雲，構建一(yī)張政務服務網，實施一(yī)批創新融合項目，改善一(yī)批數字基礎設施，制定一(yī)張任務分(fēn)解表，完善一(yī)系列保障措施，加快培育形成數字經濟新動能。
深化改革開(kāi)放(fàng)增動力
全區經濟工(gōng)作會議指出，我(wǒ)區經濟發展基本面穩定向好，但仍面臨不少困難和問題，面對發展中(zhōng)的許多新情況新問題，必須以更大(dà)決心和勇氣全面深化改革、擴大(dà)開(kāi)放(fàng)合作，以改革開(kāi)放(fàng)破解發展難題、增強發展動力。
近日，北(běi)海市因政務服務大(dà)廳辦事效率低、服務水平差、群衆意見大(dà)，将市行政審批局班子集體(tǐ)免職，釋放(fàng)出北(běi)海優化營商(shāng)環境的強烈信号。一(yī)年來，我(wǒ)區始終抓住“放(fàng)管服”改革這個“牛鼻子”，降低準入門檻，激發市場創業活力，向營商(shāng)環境要高質量發展動力。
“明年還将繼續深化‘多證合一(yī)’改革，全面推行‘證照分(fēn)離(lí)’改革，推進注冊登記電(diàn)子化，實現辦理執照‘零見面’，服務企業‘一(yī)照走天下(xià)’。”自治區市場監管局黨組書(shū)記馮學軍說。
“隻有大(dà)開(kāi)放(fàng)，才有大(dà)發展；隻有高水平開(kāi)放(fàng)，才有高質量發展。”務實推進西部陸海新通道建設，是廣西推動更高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)的重要依托。從2017年僅開(kāi)行渝桂海鐵聯運班列一(yī)條線路，擴大(dà)到今年連接西部五省市的5條班列線路，今年預計雙向運行班列突破1100列，陸海新通道建設勢如破竹，形勢喜人。
粵港澳大(dà)灣區是我(wǒ)區開(kāi)放(fàng)合作的重要戰略方向。賀州市立足于打造廣西東融先行示範區，高質量承接粵港澳大(dà)灣區産業轉移，積極融入全區“南(nán)向、北(běi)聯、東融、西合”開(kāi)放(fàng)發展新格局。賀州市委書(shū)記李宏慶表示，2019年将聚焦數字經濟、大(dà)健康等重點領域，構建與大(dà)灣區高端産業配套的協作體(tǐ)系，探索靈活的“飛地經濟”模式，加快與大(dà)灣區産業融合發展。
城鄉協調發展挖潛力
我(wǒ)區城鄉發展如何才能更協調，“短闆”如何變爲“潛力闆”？
“立足沿海沿江沿邊的獨特區位，依托各區域的資(zī)源禀賦、發展基礎、産業特色，進一(yī)步優化空間布局，推動城鄉區域協調發展、良性互動、深度融合，加快構建‘龍頭帶動、區帶支撐、特色鮮明、協調發展’的區域經濟新格局。”全區經濟工(gōng)作會議爲我(wǒ)區城鄉區域協調發展指明了方向。
城鄉協調發展需要龍頭帶動。北(běi)部灣經濟區條件優越，發展潛力巨大(dà)，要加速崛起，發揮引領全區發展的龍頭作用，着力提高南(nán)甯首位度、推進欽北(běi)防一(yī)體(tǐ)化發展、着力發展向海經濟。
城鄉協調發展離(lí)不開(kāi)鄉村(cūn)振興。要以産業振興爲重點，統籌推進人才振興、文化振興、生(shēng)态振興、組織振興，推動農業全面升級、農村(cūn)全面進步、農民全面發展。
城鄉協調發展要堅決打赢打好脫貧攻堅硬戰。明年是實現脫貧目标的沖刺之年，任務艱巨。自治區發改委主任劉宏武表示，2019年将舉全委之力打好脫貧攻堅戰，大(dà)力推進易地扶貧搬遷，抓好後續産業扶持，确保完成自治區提出的年度目标任務，同時大(dà)力支持深度貧困地區脫貧，在項目資(zī)金安排方面突出向20個深度貧困縣、4個極度貧困縣和賀州土瑤聚居區、天等進結鎮等2個極度貧困地區傾斜。
壯大(dà)民營經濟添活力
民營經濟是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體(tǐ)系的重要主體(tǐ)。哪裏民營經濟活躍，哪裏經濟就有活力。
“建設壯美廣西、共圓複興夢想，民營經濟要發揮更大(dà)作用。”全區經濟工(gōng)作會議明确提出，把發展壯大(dà)民營經濟擺在更加突出位置，以更大(dà)力度、更實舉措支持民營企業發展。以問題爲導向，解決民營企業發展面臨的突出問題。
解決融資(zī)難融資(zī)貴問題。完善融資(zī)擔保體(tǐ)系，增加擔保資(zī)金，提高擔保補助；設立專項轉貸資(zī)金，幫助企業解決過橋資(zī)金難題；安排資(zī)金支持小(xiǎo)微企業、民營企業再貼現和金融機構發放(fàng)“普惠口徑小(xiǎo)微貸款”。
2019年，自治區地方金融監管局将組織籌備服務業和農業高質量發展銀企對接系列活動，打造廣西綜合金融網絡平台，持續營造有利于民營企業發展的融資(zī)環境。
解決缺乏公平競争環境問題。對各類所有制企業堅持一(yī)視同仁，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，實現公平競争。會議提出，全面清理市場準入負面清單以外(wài)的各種附加條件，對民營資(zī)本參與國企混改不設準入門檻、不設持股比例、不限合作領域。政府采購要向中(zhōng)小(xiǎo)微企業傾斜。支持民營資(zī)本組建或參股政府投資(zī)基金，參與PPP項目建設和運營。
民營經濟要發展壯大(dà)，離(lí)不開(kāi)合适的環境和土壤。自治區黨委統戰部、自治區非公辦持續推進廣西非公經濟服務平台建設，籌建廣西非公經濟“兩個健康”促進雲，爲民營企業提供更完善便捷的專業化服務。
