麥肯錫全球研究所（McKinsey Global Institute）8月發布了一(yī)份名爲《全球産業鏈的風險、彈性和再平衡》的報告。報告顯示，在各種風險日漸顯著的當下(xià)，全球産業鏈受到的沖擊比之前更爲頻(pín)繁。
全球産業鏈此前就已出現轉移趨勢，而新冠疫情以及中(zhōng)美經貿、科技往來摩擦，同樣成爲影響産業鏈的重要因素；這一(yī)變化，也爲中(zhōng)國增添了機遇與挑戰。
在需求市場發生(shēng)重大(dà)變化的情況下(xià)，如何在短期内提供相應的産能，保持産業鏈“彈性”，成爲各國在全球貿易中(zhōng)面臨的共同課題。
大(dà)勢所趨or 蝴蝶效應
亞馬遜河流域熱帶雨林中(zhōng)的蝴蝶，扇動幾下(xià)翅膀，引起了美國得克薩斯州的龍卷風。在全球産業鏈轉移方面，疫情等因素，是否能成爲全球産業鏈變化的“蝴蝶”呢？
根據相關數據，中(zhōng)國作爲貿易出口大(dà)國，由于對本國的環境保護與資(zī)源集約利用的關注增強，加上勞動力成本的上漲，許多勞動密集型産業紛紛遷出國内。
據統計，2015-2017年，中(zhōng)國對美出口商(shāng)品占比下(xià)降主要體(tǐ)現在勞動密集型商(shāng)品方面，如箱包、鞋類、毛衣等占比分(fēn)别從2015年的64%、53.7%和37.7%，下(xià)降至2017年的58.2%、47.9%和33%。
在中(zhōng)國對美勞動力密集型、低附加值商(shāng)品出口份額有所減少之時，東盟對美出口的勞動密集型商(shāng)品份額明顯上升。以箱包爲例，美國來自于東盟的進口份額從2015年的16%提升至2019年33%，四年翻了一(yī)倍。
有專家分(fēn)析，東南(nán)亞諸國由于在勞動力成本方面更具有優勢，因此承擔了許多中(zhōng)國外(wài)遷的産業。
可以看出，國家本身的發展以及由此導緻的各國間關系的變化，使得全球産業鏈的調整不可避免。而新冠疫情等不确定因素，同樣對産業鏈的轉移造成影響，但這一(yī)影響更類似于催化劑而非蝴蝶，加速卻無法起到決定性的作用。
産業鏈轉移，保持樂觀？
針對全球産業鏈的轉移，許多國家開(kāi)始審視基礎制造業的作用。
新冠疫情，似乎成爲這一(yī)轉型趨勢的“催化劑”。以貿易大(dà)國美國爲例，疫情以來，美國強烈呼籲制造業回流，如特朗普建議美國本土企業Intel加大(dà)在美建廠投入，爲美國公司代工(gōng)芯片生(shēng)産。
面對産業鏈外(wài)遷的狀況，市場上有一(yī)種聲音認爲，中(zhōng)國産業鏈健全、市場大(dà)、基礎設施完善，而此次政府在應對疫情方面防控有效，因此跨國公司不太可能撤離(lí)中(zhōng)國，不用擔憂産業鏈轉移的風險。
但仍然有人對此保持審慎。有學者分(fēn)析，中(zhōng)國出口在美國市場份額下(xià)降快于預期，其中(zhōng)勞動密集型商(shāng)品出口中(zhōng)相當一(yī)部分(fēn)已向東盟諸國轉移；同時，美國近鄰墨西哥也擠占了更多高附加值商(shāng)品的出口。因而，對産業鏈轉移風險需要保持警惕。
在目前形勢下(xià)，中(zhōng)國在全球科技産業鏈同樣存在風險，如美國對TikTok和微信實施禁令，技術脫鈎從“硬科技”蔓延至“軟科技”。英國、法國、日本也先後在5G領域拒絕華爲方案。
因此，盡管擁有巨大(dà)的市場規模、完整的工(gōng)業體(tǐ)系、完備的基礎設施,在全球範圍内獨具吸引力，但中(zhōng)國的産業鏈外(wài)遷風險仍不容忽視，應積極做好政策應對。
修煉内功 内外(wài)結合
麥肯錫的調查顯示，爲應對全球産業鏈的變化，93%的企業有改善産業鏈彈性的計劃。其中(zhōng)，44%的受訪企業選擇即便犧牲一(yī)定的短期經濟效益，也力争改善産業鏈。
根據調查結果，使産業鏈更具彈性化的形式是多樣的，除了“搬遷回國”，促使原材料供給多元化（53%）、加大(dà)關鍵産品的研發（47%）、加強近岸采購以及擴大(dà)采購基地（40%）、促使供應鏈區域化（38%）等都是企業所考慮的對策。
對于中(zhōng)國來說，也在積極協調“兩個市場”。法國媒體(tǐ)報道，“中(zhōng)國強化内需對經濟的有力支撐，推動消費(fèi)與供給同步複蘇。”
有專家表示，要增強産業鏈彈性，需考慮短期和長期兩方面措施。短期來看，充分(fēn)激發國内市場活力，能夠有效降低疫情對企業的影響。對于外(wài)需較大(dà)的制造業行業，如紡織服裝、電(diàn)子信息、電(diàn)氣機械等，出台針對性支持政策，以稅收減免、财政補貼等多種方式扶持出口企業産品轉内銷，支持國内電(diàn)商(shāng)平台展示銷售優質出口産品。
長期來看，應加大(dà)改革開(kāi)放(fàng)力度，加快推進産業數字化轉型。中(zhōng)國積極促進新興行業的發展。“後疫情時代，中(zhōng)國新興行業快速發展将爲經濟複蘇注入更多活力。”墨西哥《金融家報》稱，中(zhōng)國将加快推進數字經濟、智能制造等新興産業發展，5G、人工(gōng)智能和數據中(zhōng)心等新基建領域将獲得巨大(dà)投資(zī)。
新冠疫情暴露了全球産業鏈條過長的隐患，加上産業鏈轉移的風險，産業鏈區域化成爲趨勢。因此，對于中(zhōng)國來說，加快推進中(zhōng)日韓自由貿易區建設，用好“一(yī)帶一(yī)路”倡議成爲題中(zhōng)之意。
來源：中(zhōng)國一(yī)帶一(yī)路網
作者：李曉紅
