海關總署日前發布公告，自今年7月1日起，北(běi)京、天津、南(nán)京、杭州等10個直屬海關啓動“跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口”試點，這是繼今年初跨境電(diàn)商(shāng)出口退貨監管制度出台後，海關總署針對跨境電(diàn)商(shāng)新業态推出的又(yòu)一(yī)項重要改革舉措。
“跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口”是跨境電(diàn)商(shāng)企業對企業出口的簡稱，它是指境内企業通過跨境物(wù)流将貨物(wù)運送至境外(wài)企業或海外(wài)倉，并通過跨境電(diàn)商(shāng)平台完成交易的貿易形式。
“此次改革是海關将近年來跨境電(diàn)商(shāng)B2C（零售）領域創新監管經驗運用到B2B（企業對企業）領域的一(yī)次嘗試。”對外(wài)經濟貿易大(dà)學公共管理學院院長于海純告訴經濟日報記者，從短期看，改革将助力跨境電(diàn)商(shāng)企業有效應對疫情沖擊；從長遠看，它将促進跨境電(diàn)商(shāng)新業态健康可持續發展，爲穩住外(wài)貿基本盤、保就業及市場主體(tǐ)提供支撐。
試點首日争相嘗鮮
7月1日是“跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口”試點第一(yī)天，0時0分(fēn)21秒，寶時得科技（中(zhōng)國）有限公司300台價值1.62萬歐元的吸塵器在南(nán)京海關所屬蘇州工(gōng)業園區海關申報成功，成爲全國首票(piào)采用“跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口”方式的貨物(wù)；0時2分(fēn)整，來自天津津貿通供應鏈管理服務有限公司的家具在天津順利通關，這是天津海關放(fàng)行的首票(piào)“跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口”貨物(wù)；0時6分(fēn)48秒，廣州黃埔海關成功放(fàng)行轄區内某跨境電(diàn)商(shāng)B2B企業申報的貨物(wù)，這批貨值2萬餘元的塑料制品将啓程運往新加坡……
“試點首日，北(běi)京海關共驗放(fàng)‘跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口’報關單、申報清單21票(piào)，貨值27.7萬元，主要商(shāng)品爲纖維布、拉力帶、服裝、智能手表、藍(lán)牙耳機、滑闆車(chē)等。”北(běi)京海關行郵處副處長楊燕冬介紹說。
來自杭州海關的統計顯示，7月1日全天，其所屬錢江海關、蕭山機場海關、義烏海關等均成功驗放(fàng)“跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口”申報清單，累計19票(piào)，貨值6.68萬元，跨境電(diàn)商(shāng)出口新模式實現了關區全覆蓋。
作爲首家“嘗鮮”跨境電(diàn)商(shāng)出口海外(wài)倉模式的企業，寶時得科技（中(zhōng)國）有限公司當天共申報了2票(piào)跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口貨物(wù)。公司副總裁楊文基表示，通過跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口改革，企業可享受到無紙(zhǐ)通關、簡化申報、優先查驗等通關便利，物(wù)流成本降低了，通關效率提高了。更重要的是，借助跨境電(diàn)商(shāng)出口海外(wài)倉新模式，産品拓寬了市場銷路，增強了高端制造企業的抗風險韌性。
“從個人海淘（C2C）1.0時代，到商(shāng)業零售（B2C）2.0時代，再到‘跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口’開(kāi)啓，标志(zhì)着跨境電(diàn)商(shāng)新業态邁入了企業對企業（B2B）3.0時代。”南(nán)昌海關辦公室主任陽振榮說，南(nán)昌海關雖不是首批跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口試點單位，但已接到很多跨境電(diàn)商(shāng)企業的咨詢，企業對這項創新舉措普遍看好。
新增代碼方便通關
近年來，我(wǒ)國對跨境電(diàn)商(shāng)支持措施主要集中(zhōng)在零售進出口領域，但占據市場份額近80%的“B2B出口”，卻無法享受到相應的通關、稅收等支持。
“今年以來，新冠肺炎疫情在全球蔓延，大(dà)量傳統貿易訂單轉爲線上成交，支持‘跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口’政策的出台正當其時。”北(běi)京海關副關長高瑞峰介紹說，此次試點相關改革舉措爲線上B2B出口貿易增設了專門的監管方式代碼和通關路徑。
據介紹，“跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口”試點新增設的監管方式代碼爲9710、9810。其中(zhōng)，代碼9710适用于境内企業通過跨境電(diàn)商(shāng)平台與境外(wài)企業達成交易後，通過跨境物(wù)流将貨物(wù)直接出口至境外(wài)企業；代碼9810适用于境内企業先将出口貨物(wù)通過跨境物(wù)流送至海外(wài)倉，通過跨境電(diàn)商(shāng)平台線上成交後再從海外(wài)倉送至境外(wài)購買者。
杭州全瓒電(diàn)子商(shāng)務有限公司是一(yī)家依托海外(wài)倉從事跨境貿易的電(diàn)商(shāng)企業。試點首日，該公司即以代碼9810方式申報了一(yī)批家居用品至美國亞馬遜海外(wài)倉。“原先我(wǒ)們是通過一(yī)般貿易方式出口，無法享受優惠政策。”杭州全瓒電(diàn)子商(shāng)務有限公司總經理謝何銘坦言，此次海關将出口海外(wài)倉模式納入跨境電(diàn)商(shāng)監管，并爲企業在申報、通關、物(wù)流等方面提供了一(yī)系列便利化措施。
在黃埔海關口岸監管處副處長成應強看來，新增“跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口”兩種代碼模式後，跨境電(diàn)商(shāng)企業至少可享受到三方面利好：一(yī)是把大(dà)批量出口貨物(wù)企業對企業模式歸入跨境電(diàn)商(shāng)監管範疇，有利于跨境電(diàn)商(shāng)企業進一(yī)步擴大(dà)業務；二是将海外(wài)倉模式納入跨境電(diàn)商(shāng)管理，以往企業遇到的清關、運輸、退稅等方面問題可迎刃而解；三是在新政加持下(xià)将有更多企業可以從容地應對疫情之下(xià)的出口危機。
以點帶面逐步推廣
經濟日報記者調查發現，從政策設計框架來看，此次改革充分(fēn)考慮了新業态信息化程度高、平台交易數據留痕等特點，采用一(yī)次登記、一(yī)點對接、簡化申報、優先查驗、允許轉關等針對性的監管便利措施。
“比如，企業申報單證全程無紙(zhǐ)化，系統自動審核實時驗放(fàng)，爲中(zhōng)小(xiǎo)微企業提供清單申報等更爲便捷的通關通道，一(yī)體(tǐ)化通關與轉關并行以滿足企業物(wù)流多元化選擇等，使通關更加高效便捷，讓企業享受更多政策紅利。”南(nán)京海關副關長張亞平說。
張亞平表示，此次改革新增兩種監管方式，爲地方政府引導本地跨境電(diàn)商(shāng)産業發展提供了幫助，也爲商(shāng)務、财政、稅務、外(wài)彙等部門出台配套支持措施提供了明确的支點，有助于準确統計跨境電(diàn)商(shāng)出口數據，爲地方乃至國家層面的決策參考提供數據支撐。
“跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口試點改革啓動，對我(wǒ)們來說是一(yī)場及時雨。”廣東東莞市聯興電(diàn)子商(shāng)務有限公司負責人陳子任說，試點拓展了公司業務種類，預計下(xià)半年出口業務量較上半年可以翻番。
據統計，2019年我(wǒ)國跨境電(diàn)商(shāng)交易規模已達到10.8萬億元，今年預計有望超過12萬億元。其中(zhōng)，跨境電(diàn)商(shāng)綜合試驗區發揮了重要示範引領作用。截至目前，國務院已先後5次批複了105個城市和地區設立跨境電(diàn)商(shāng)綜合試驗區，遍布全國4個直轄市和26個省份。
“下(xià)一(yī)步，海關總署将在試點基礎上，廣泛聽(tīng)取意見建議，進一(yī)步完善海關監管方案和信息化系統功能，争取早日在全國複制推廣跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口監管創新措施。”海關總署相關負責人說。
來源：經濟日報
