國務院新聞辦公室于2018年12月7日（星期五）下(xià)午3時舉行國務院政策例行吹風會，請商(shāng)務部部長助理李成鋼和财政部、海關總署有關負責人介紹跨境電(diàn)商(shāng)零售進口過渡期後有關政策，并答記者問。
[李成鋼]爲營造更加穩定、可預期的政策環境，促進跨境電(diàn)商(shāng)零售進口持續健康發展，按照黨中(zhōng)央、國務院要求，商(shāng)務部會同相關部門在兩年多的時間裏，多次深入試點城市進行調研，廣泛聽(tīng)取跨境電(diàn)商(shāng)和傳統貿易企業、一(yī)線監管部門以及地方政府等各方面意見，在堅持“鼓勵創新、包容審慎”原則的前提下(xià)，認真研究适應跨境電(diàn)商(shāng)零售進口特點的監管措施，最終形成了《通知(zhī)》。《通知(zhī)》的具體(tǐ)内容已在商(shāng)務部網站上發布，相信大(dà)家已經關注到了。在這裏，我(wǒ)重點介紹一(yī)下(xià)《通知(zhī)》的核心内容： 一(yī)是明确跨境電(diàn)商(shāng)零售進口商(shāng)品監管的總體(tǐ)原則。跨境電(diàn)商(shāng)零售進口不同于一(yī)般貿易，主要是滿足國内居民品質化多元化消費(fèi)需求，必須是直接面對消費(fèi)者且僅限于個人自用。基于這一(yī)前提，我(wǒ)們明确對跨境電(diàn)商(shāng)零售進口商(shāng)品按個人自用進境物(wù)品監管，不執行首次進口許可批件、注冊或備案要求。這是有關具體(tǐ)監管要求的基礎，也是行業企業最爲關注的問題。明确了這一(yī)原則，就保證了過渡期後監管安排的連續穩定。
二是統籌考慮促進行業發展和保護消費(fèi)者權益要求，明确各參與主體(tǐ)責任。《通知(zhī)》按照“政府部門、跨境電(diàn)商(shāng)企業、跨境電(diàn)商(shāng)平台、境内服務商(shāng)、消費(fèi)者各負其責”的原則，對各方應承擔的責任提出了具體(tǐ)明确的要求。例如，跨境電(diàn)商(shāng)企業承擔商(shāng)品質量安全主體(tǐ)責任，跨境電(diàn)商(shāng)平台須在境内辦理工(gōng)商(shāng)登記、履行先行賠付責任，境内服務商(shāng)受托承擔如實申報責任，消費(fèi)者承擔納稅義務，政府部門需對跨境電(diàn)商(shāng)零售進口商(shāng)品實施質量安全風險監測等。明确各方責任，一(yī)方面有助于強化事中(zhōng)事後監管，加強質量風險防控，另一(yī)方面也便于各參與主體(tǐ)規範自身行爲，确保政策可落地、可執行。 三是進一(yī)步加大(dà)支持力度，擴大(dà)政策适用範圍。《通知(zhī)》在現行15個試點城市基礎上，将政策适用範圍擴大(dà)至北(běi)京等22個新批跨境電(diàn)商(shāng)綜試區城市，進一(yī)步完善區域布局，促進行業發展，也更好滿足居民消費(fèi)需求。
《通知(zhī)》出台以來，我(wǒ)們及時進行了跟蹤了解。總體(tǐ)來看，行業企業反響積極，普遍認爲《通知(zhī)》符合行業實際，有助于穩定市場預期、厘清各方責任，更好促進行業健康發展。下(xià)一(yī)步，商(shāng)務部将按照黨中(zhōng)央、國務院統一(yī)部署，繼續會同相關部門做好《通知(zhī)》的組織實施，同時密切關注運行情況，根據需要及時完善相關政策措施。我(wǒ)們也希望行業企業認真落實《通知(zhī)》要求，進一(yī)步加強行業自律和内部管理，做好質量安全風險防控，切實保障消費(fèi)者合法權益，共同促進跨境電(diàn)商(shāng)零售進口持續健康發展。在執行中(zhōng)遇到任何問題，歡迎及時向我(wǒ)們反饋。 以上就是《通知(zhī)》的主要情況。與此同時，财政部牽頭對跨境電(diàn)商(shāng)零售進口商(shāng)品清單和稅收政策進行了調整完善，有關文件也已正式出台。在商(shāng)品清單方面，這次新增群衆需求量大(dà)的63個稅目商(shāng)品，稅目總數達到1321個。在交易限值方面，将單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今後還将随居民收入提高相機調增。 我(wǒ)要介紹的就是這些，謝謝大(dà)家！
