國務院新聞辦公室于2018年12月7日（星期五）下(xià)午3時舉行國務院政策例行吹風會，請商(shāng)務部部長助理李成鋼和财政部、海關總署有關負責人介紹跨境電(diàn)商(shāng)零售進口過渡期後有關政策，并答記者問。
[中(zhōng)央廣播電(diàn)視總台央視新聞記者]跨境電(diàn)商(shāng)零售進口是一(yī)個新興業态，此前沒有可供參考和借鑒的監管制度，想問商(shāng)務部，下(xià)一(yī)步将如何促進這個行業的健康發展？謝謝。
[李成鋼]謝謝你的問題。就像你剛才說的，跨境電(diàn)商(shāng)零售進口不僅對于中(zhōng)國，從全球範圍來說也是個新業态、新課題，對于這種新業态、新模式實施有效監管，實際上是個摸着石頭過河的過程。在研究監管安排過程之中(zhōng)，各部門都有個共識，就是要充分(fēn)考慮行業發展的階段和特點，同時積極借鑒地方和行業企業探索出的有效做法，量身訂制監管要求。總體(tǐ)看，這次發布的《通知(zhī)》是對現有監管安排的延續和創新，主要體(tǐ)現在以下(xià)幾個方面： 第一(yī)，堅持了包容審慎，保持政策連續穩定。近年來，跨境電(diàn)商(shāng)零售進口發展是比較快的，根據海關統計，2017年我(wǒ)國跨境電(diàn)商(shāng)零售進口566億元，同比增長75.5%。2018年1-10月跨境電(diàn)商(shāng)零售進口672億元，同比增長53.7%。實踐證明，“按個人物(wù)品監管”的原則，總體(tǐ)符合行業特點，有利于促進行業持續發展。因此，《通知(zhī)》延續了“按個人物(wù)品監管”的做法，爲行業營造穩定的政策環境，特别是以前的文件中(zhōng)都是“暫按”，這次把“暫”字取消了，就是“按個人物(wù)品監管”。
第二，結合行業實際，合理劃分(fēn)了各方責任。剛才我(wǒ)已經介紹了，進一(yī)步明确參與跨境電(diàn)商(shāng)零售交易的各方責任，有利于更好地維護消費(fèi)者的合法權益，也有利于這個行業更健康的發展。 第三，加強信息溝通，強化事中(zhōng)事後監管。根據跨境電(diàn)商(shāng)零售進口交易信息電(diàn)子化、可記錄、可追溯的特點，《通知(zhī)》明确要求企業要建立健全質量安全風險防控機制、商(shāng)品質量追溯體(tǐ)系等，并如實向監管部門傳輸電(diàn)子信息，配合監管部門開(kāi)展質量風險監測，防控質量安全風險。此外(wài)，對于出現質量安全風險事故的商(shāng)品和相關企業，政府部門也将按規定做好信息公示，更好保障消費(fèi)安全。 第四，加強統籌協調，做好同《電(diàn)子商(shāng)務法》的銜接。《通知(zhī)》制定過程中(zhōng)，我(wǒ)們也結合《電(diàn)子商(shāng)務法》立法進程，在電(diàn)商(shāng)平台責任、消費(fèi)者權益保護等方面，同《電(diàn)子商(shāng)務法》有關規定做了充分(fēn)的銜接。同時，《電(diàn)子商(shāng)務法》中(zhōng)明确，“電(diàn)子商(shāng)務經營者從事跨境電(diàn)子商(shāng)務，應遵守進出口監督管理的法律、行政法規和國家有關規定”，把《通知(zhī)》和《電(diàn)子商(shāng)務法》有關規定很好地銜接起來，也爲《通知(zhī)》的實施提供了上位法依據。謝謝。
