廣西實施監察體(tǐ)制改革推動正風反腐工(gōng)作觀察

時間:2018-12-8 分(fēn)享到:

今年以來,我(wǒ)區持續釋放(fàng)高壓反腐的強烈信号。自治區紀委監委陸續發布消息——

7月,百色市人大(dà)常委會原副主任韋瑞靈接受紀律審查和監察調查;

8月,廣西交通投資(zī)集團有限公司黨委委員(yuán)、董事、副總經理、總工(gōng)程師羅根傳接受紀律審查和監察調查;

……

深化國家監察體(tǐ)制改革是以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央作出的事關全局的重大(dà)政治體(tǐ)制改革。自治區黨委高度重視,自治區黨委書(shū)記親自擔任“施工(gōng)隊長”,自治區紀委監委牽頭抓總大(dà)力推進監察體(tǐ)制改革,全覆蓋監督行使公權力的公職人員(yuán),推動執紀審查與依法調查銜接貫通,強化抓早抓小(xiǎo)把監督挺在前,同向發力實現“1+1>2”的倍增效應,以改革煥發出來的治理新效能推動全面從嚴治黨向縱深發展。

監督全覆蓋

監察對象數量呈倍數增長

今年2月,随着大(dà)新縣監委挂牌成立,我(wǒ)區建立起完整的自治區、市、縣三級監委。這一(yī)改革實現了對所有行使公權力的公職人員(yuán)監察全覆蓋。全區監察對象數量從改革前的30.45萬人,增加到90.28萬人。

4月15日,群衆舉報賀州市平桂區實驗小(xiǎo)學原辦公室主任兼報賬員(yuán)、出納劉某挪用公款。平桂區紀委監委初核發現,劉某涉嫌嚴重違紀違法。

按照新頒布的監察法規定,公辦的教育、科研、文化、醫療衛生(shēng)、體(tǐ)育等單位中(zhōng)從事管理的人員(yuán)和國有企業管理人員(yuán),列入監察範圍内。辦案人員(yuán)研究案情後,一(yī)緻認爲劉某是事業單位公職人員(yuán),涉嫌利用職務便利挪用教師社會養老金和職業年金,适用監察法進行查處。

劉某接受紀律審查和監察調查。平桂區紀委監委對“全覆蓋”的内涵和外(wài)延進行精準把握,從立案調查到移送檢察機關審理起訴僅用了27天。

監察對象和監察範圍的“擴容”,讓所有公權力戴上“緊箍咒”。今年1-8月,全區紀檢監察機關共接受信訪舉報37277件,處置問題線索35020件,立案17736件,給予黨紀政務處分(fēn)11532人,移交司法機關135人。

豐富工(gōng)作手段

依法規範使用調查措施

今年3月1日,平南(nán)縣丹竹鎮國土規建環保安監站工(gōng)作人員(yuán)李某某,被縣監委“請”進留置點配合調查。

這是全區各級監委成立後首次使用留置措施。紮實的初核表明,李某某夥同他人以虛假方式騙取農村(cūn)醫療救助款,涉嫌職務犯罪。辦案人員(yuán)依照監察法使用留置措施,開(kāi)出了全區第一(yī)張留置決定書(shū)。

黨的十九大(dà)報告提出:“制定國家監察法,依法賦予監察委員(yuán)會職責權限和調查手段,用留置取代‘兩規’措施。”随着監察法頒布,我(wǒ)區各級紀檢監察機關積極實踐監察法賦予的12項調查措施,尤其是依法用好監察留置措施,進一(yī)步推動反腐敗工(gōng)作法治化,保障監察權的正确行使。

爲實施好監察法,自治區紀委監委先後配套出台相關制度,對進一(yī)步規範留置場所建設、留置措施使用、硬件保障、隊伍保障等作出明确規定,爲依法有效使用留置措施提供有力保障。同時做到嚴格審批,确保留置措施的嚴肅性和權威性。

全區紀檢監察機關重點探索細化使用留置措施審批權限,規範工(gōng)作流程。加強與檢察院、法院、公安等司法機關的溝通協作,紀法銜接、法法銜接越來越順暢。

自治區紀委監委有關負責人介紹,依法使用監察留置措施既能高效辦案、安全辦案,同時也能成功教育感化被調查對象,集中(zhōng)體(tǐ)現了國家監察體(tǐ)制改革人員(yuán)融合形成的監察合力,實現紀法有效貫通、法法有效銜接,逐步将制度優勢轉化爲治理效能。

轉變思想觀念

抓早抓小(xiǎo)把監督挺在前面

今年3月,在田林縣紀委會議室,自治區紀委監委一(yī)名領導就監督監察中(zhōng)發現的扶貧領域資(zī)金使用不規範的問題,對該縣有關領導進行嚴肅談話(huà)提醒,督促履職盡責抓整改,确保扶貧資(zī)金用在刀刃上。

這是自治區紀委監委開(kāi)展談話(huà)提醒的一(yī)個場景,也成爲了國家監察體(tǐ)制改革以來各級紀委監委強化日常監督的常态。

黨員(yuán)幹部走上違紀違法道路,有一(yī)個從量變到質變、積小(xiǎo)錯爲大(dà)錯的過程。我(wǒ)區紀檢監察機關積極适應新時代新要求,堅決把監督挺在前面,把黨内監督和國家監察有機結合起來。在深化“四種形态”特别是充分(fēn)利用第一(yī)種形态上下(xià)功夫,防止黨員(yuán)幹部在錯誤軌道上越滑越遠。

嚴管就是厚愛。全區紀檢監察機關堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結合,切實強化日常監督,教育幫助更多黨員(yuán)幹部和公職人員(yuán)。

抓早抓小(xiǎo),防微杜漸。今年1-8月,全區紀檢監察機關運用“四種形态”處置問題線索26287人次,其中(zhōng)運用第一(yī)種形态14611人次,占55.6%,把監督挺在前面取得了顯著成效。

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