習近平總書(shū)記在看望參加2020年全國政協會議的經濟界委員(yuán)時強調，要“逐步形成國内大(dà)循環爲主體(tǐ)，國内國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下(xià)我(wǒ)國參與國際合作和競争新優勢”。這是基于國内發展的形勢和國際發展大(dà)勢做出的重大(dà)判斷，是籌劃以更深層次改革、更高水平開(kāi)放(fàng)，加快形成内外(wài)良性循環的戰略抉擇，更是在中(zhōng)國經濟邁向高質量發展關鍵階段的強國方略。廣西發展的潛力在開(kāi)放(fàng)，後勁也在開(kāi)放(fàng)，作爲“一(yī)帶一(yī)路”有機銜接的重要門戶和陸海内外(wài)聯動、東西雙向互濟的重要銜接點，全方位擴大(dà)對外(wài)開(kāi)放(fàng)，主動融入國内國際雙循環對推動廣西經濟社會更高質量發展意義重大(dà)。
增強戰略思想
不斷提高廣西主動融入國内國際雙循環的行動自覺
開(kāi)放(fàng)是一(yī)個地區、國家乃至全世界繁榮發展的必經之路，中(zhōng)國過去(qù)40年的經濟社會發展成果就是在開(kāi)放(fàng)的條件下(xià)取得的。習近平總書(shū)記指出：“回顧曆史，開(kāi)放(fàng)合作是增強國際經貿活力的重要動力。立足當今，開(kāi)放(fàng)合作是推動世界經濟穩定複蘇的現實要求。放(fàng)眼未來，開(kāi)放(fàng)合作是促進人類社會不斷進步的時代要求。”黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央總攬全局，推進對外(wài)開(kāi)放(fàng)理論和實踐創新，提出并實施共建“一(yī)帶一(yī)路”倡議，加快構建開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制，倡導發展開(kāi)放(fàng)型世界經濟，積極參與全球經濟治理，着力推進共建人類命運共同體(tǐ)，新時代全面開(kāi)放(fàng)新格局加快形成，開(kāi)放(fàng)發展呈現出前所未有的蓬勃生(shēng)機與活力。
當前，全球貿易保護主義、單邊主義擡頭，新冠肺炎疫情對全球經濟的影響深遠。面對全球經濟發展趨勢的不穩定性，需要在經濟發展中(zhōng)全面統籌國内國際兩個大(dà)局，保持開(kāi)放(fàng)并全方位擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，“在危機中(zhōng)育新機，于變局中(zhōng)開(kāi)新局”。這個新機和新局就是以我(wǒ)爲主、内外(wài)雙修，在保障我(wǒ)國經濟安全前提下(xià)，積極謀劃開(kāi)拓新的經濟增長點和增長空間，推動我(wǒ)國從傳統的國際均衡模式轉向新的國内國際雙循環模式。隻有主動參與國際經濟循環，才能在擴大(dà)開(kāi)放(fàng)中(zhōng)獲得更多的資(zī)源、資(zī)金、技術和人才支撐；隻有加強國内經濟大(dà)循環，才能讓各類生(shēng)産要素自由流動，形成新的經濟增長極。
廣西沿海沿江沿邊，全方位擴大(dà)開(kāi)放(fàng)的優勢十分(fēn)明顯。習近平總書(shū)記對廣西開(kāi)放(fàng)發展十分(fēn)關心，賦予廣西“三大(dà)定位”新使命，要求廣西積極融入“一(yī)帶一(yī)路”建設，全面實施開(kāi)放(fàng)帶動戰略，加快形成面向國内國際的開(kāi)放(fàng)合作新格局，做好對外(wài)開(kāi)放(fàng)這篇大(dà)文章。習近平總書(shū)記的重要指示，爲新時代廣西全方位擴大(dà)開(kāi)放(fàng)指明了方向。目前國家正加快構建國内國際雙循環的新發展格局，支持中(zhōng)西部地區承接國外(wài)及東部地區産業轉移。廣西主動融入國内國際雙循環，發揮連接國内和東盟各國的獨特優勢，圍繞強龍頭補鏈條聚集群，加快推進“三企入桂”，有效承接産業轉移，打造内聚外(wài)合、承上接下(xià)的區域性産業鏈，推動産業邁向中(zhōng)高端，對于構建并完善廣西産業全鏈條，推動廣西經濟更高質量發展具有重要的現實意義。
保持戰略定力
堅定不移地推動廣西全方位擴大(dà)對外(wài)開(kāi)放(fàng)
習近平總書(shū)記指出：“中(zhōng)國開(kāi)放(fàng)的大(dà)門不會關閉，隻會越開(kāi)越大(dà)。”這是中(zhōng)華民族對全世界的莊重承諾。我(wǒ)們要堅持對外(wài)開(kāi)放(fàng)的基本國策，奉行互利共赢的開(kāi)放(fàng)戰略，遵守和維護世界貿易規則體(tǐ)系，推動經濟全球化朝着更加開(kāi)放(fàng)、包容、普惠、平衡、共赢的方向發展，讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。
2020年以來，席卷全球的新冠肺炎疫情給全球經濟造成嚴重沖擊，雖然出現了短暫複蘇，但當前世界經濟增長動能不足，增長持續放(fàng)緩，全球經濟停滞、金融市場波動劇烈仍然是主基調。世界多國利用疫情收縮其在全球産業鏈供應鏈的參與度，利用優勢地位推動制造業“逆向回流”，并将中(zhōng)低端環節轉向勞動力更低廉的國家或地區，給中(zhōng)國在全球産業鏈中(zhōng)的作用帶來了挑戰，更是推動了“逆全球化”的思潮叠起。以美國爲首的西方國家快速啓動“去(qù)中(zhōng)國化”的進程，今年3月下(xià)旬，中(zhōng)美關系緊張程度明顯提升；4月，美國商(shāng)務部宣布了新的針對中(zhōng)國的出口管制條例；5月，美國政府發布《對華戰略報告》，宣布将以“有原則的現實主義”爲指導，采取對華競争的方針；6月，随着香港國家安全立法推進，美國進一(yī)步收緊對華出口管制。這一(yī)系列的措施對于我(wǒ)們推動對外(wài)開(kāi)放(fàng)形成了負面沖擊，給疫情蔓延勢頭下(xià)的全球經濟帶來了更大(dà)的不确定性。
習近平總書(shū)記指出：“中(zhōng)國推動更高水平開(kāi)放(fàng)的腳步不會停滞！中(zhōng)國推動建設開(kāi)放(fàng)型世界經濟的腳步不會停滞！中(zhōng)國推動構建人類命運共同體(tǐ)的腳步不會停滞！”中(zhōng)國必将保持戰略定力，堅定不移地推動全方位擴大(dà)對外(wài)開(kāi)放(fàng)，堅決不走回頭路。廣西在我(wǒ)國新時代全面開(kāi)放(fàng)新格局中(zhōng)具有十分(fēn)重要的戰略地位，随着西部陸海新通道建設的快速統籌推進，廣西有條件在“一(yī)帶一(yī)路”建設中(zhōng)發揮更大(dà)的作用，應立足“一(yī)灣相挽十一(yī)國，良性互動東中(zhōng)西”的獨特區位，釋放(fàng)“海”的潛力，激發“江”的活力，做足“邊”的文章，應以南(nán)向爲引領，以東融爲重點，以北(běi)聯和西合爲協同，内聚外(wài)合，縱橫聯動，着力做好全方位對外(wài)開(kāi)放(fàng)。習近平總書(shū)記指出：“廣西發展的潛力在開(kāi)放(fàng)，後勁也在開(kāi)放(fàng)。”全方位擴大(dà)對外(wài)開(kāi)放(fàng)事關廣西經濟社會高質量發展的全局，事關“一(yī)帶一(yī)路”建設的大(dà)局，其時已至，其勢已成，唯有毫不動搖地沿着黨中(zhōng)央賦予廣西的新使命堅定走下(xià)去(qù)，方能修成“正果”。
找準戰略支點
以開(kāi)放(fàng)推動廣西融入雙循環實現高質量發展
黨的十八大(dà)以來，中(zhōng)國對外(wài)開(kāi)放(fàng)呈現出引進外(wài)資(zī)和對外(wài)投資(zī)并重、鼓勵出口和增加進口并重、沿海開(kāi)放(fàng)與内陸開(kāi)放(fàng)并重、貨物(wù)貿易與服務貿易并重的新格局，主動融入并積極構建全球經濟治理體(tǐ)系的能力不斷提升，有效助推國際經濟大(dà)循環向更深層次邁進。
在首屆中(zhōng)國國際進出口博覽會開(kāi)幕式上，習近平總書(shū)記指出：“中(zhōng)國将始終是全球共同開(kāi)放(fàng)的重要推動者，中(zhōng)國将始終是世界經濟增長的穩定動力源，中(zhōng)國将始終是各國拓展商(shāng)機的活力大(dà)市場，中(zhōng)國将始終是全球治理改革的積極貢獻者。”習近平總書(shū)記的講話(huà)，表明了中(zhōng)國參與全球經濟治理的态度，彰顯了中(zhōng)國推動全面對外(wài)開(kāi)放(fàng)和全球經濟治理的決心，展現了中(zhōng)國推動全球共同開(kāi)放(fàng)的實力。爲進一(yī)步擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，習近平總書(shū)記強調要重點抓好“激發進口潛力”“持續放(fàng)寬市場準入”“營造國際一(yī)流營商(shāng)環境”“打造對外(wài)開(kāi)放(fàng)新高地”和“推動多邊雙邊合作深入發展”這五件大(dà)事，這五件大(dà)事就是中(zhōng)國高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)的戰略支點，是助推國内國際雙循環的重要抓手。激發進口潛力主要是穩步降低關稅水平，降低消費(fèi)者進口成本，有利于增加進口規模，提升中(zhōng)國在世界經濟的話(huà)語權；持續放(fàng)寬服務業等行業的市場準入，可迅速幫助我(wǒ)國完成産業鏈補鏈、擴鏈和強鏈，在國外(wài)需求疲軟時可推動國内産業循環，當國外(wài)經濟複蘇時，可帶動全球産業鏈大(dà)循環；營造國際一(yī)流營商(shāng)環境可最大(dà)限度爲各類要素跨境自由流動提供便利，實現生(shēng)産生(shēng)活成本最小(xiǎo)化；打造對外(wài)開(kāi)放(fàng)新高地，主要是圍繞各類要素自由流動，建設好自貿區和自由貿易港；推動多邊雙邊合作深入發展指加快啓動各方談判，聯合一(yī)切可以聯合的力量，以高水平開(kāi)放(fàng)反制“逆全球化”和“去(qù)中(zhōng)國化”。
當前國家正深入推進“一(yī)帶一(yī)路”建設，推進新時代西部大(dà)開(kāi)發形成新格局，推動金融市場進一(yī)步開(kāi)放(fàng)，對外(wài)開(kāi)放(fàng)大(dà)門越開(kāi)越大(dà)，東盟躍升爲我(wǒ)國第一(yī)大(dà)貿易夥伴，廣西要發揮好獨特的區位優勢，找準對外(wài)開(kāi)放(fàng)的戰略支點，用好西部陸海新通道、中(zhōng)國（廣西）自由貿易試驗區、面向東盟的金融開(kāi)放(fàng)門戶、中(zhōng)國-東盟信息港等各類重大(dà)開(kāi)放(fàng)合作平台。發展高水平開(kāi)放(fàng)型經濟。要緊盯全區優化營商(shāng)環境大(dà)行動三年實施方案明确的目标，持續深化“放(fàng)管服”改革，加快推進政務服務“簡易辦”，服務再優點、效率再高點、口碑再好點。要大(dà)力推進與粵港澳大(dà)灣區的基礎設施互聯互通，強化産業對接，推進“東融”邁出新步伐。要加快鐵路、高速公路、物(wù)流基地等西部陸海新通道骨幹工(gōng)程建設，強化通道沿線産業集聚。要以制度創新爲抓手推進中(zhōng)國（廣西）自由貿易試驗區建設。要落實好自治區出台的加快建設面向東盟的金融開(kāi)放(fàng)門戶若幹措施，抓好金融招商(shāng)。通過一(yī)系列的精準的對外(wài)開(kāi)放(fàng)政策和措施，主動融入國内國際雙循環，以高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)謀高質量發展大(dà)局。
明确戰略目标
通過雙循環促進廣西實現富民興桂
中(zhōng)國共産黨來自人民，紮根人民，造福人民，必須以最廣大(dà)人民群衆根本利益作爲一(yī)切工(gōng)作的出發點和落腳點，中(zhōng)國共産黨人的初心和使命，就是爲中(zhōng)國人民謀幸福，爲中(zhōng)華民族謀複興。習近平總書(shū)記指出：“我(wǒ)們黨領導人民搞革命，搞建設，搞改革，最終目的就是讓人民過上好日子。”進入新時代，我(wǒ)國社會的主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)發展之間的矛盾，意味着當代中(zhōng)國要全面推進民主、法制、公平、正義等建設，滿足人民群衆在政治、經濟、文化、社會、生(shēng)态等方面不斷增長的需要。因此，中(zhōng)國共産黨人必須站在人民立場上，把全心全意爲人民謀利益、謀幸福作爲全部工(gōng)作的奮鬥目标，真正做到發展爲了人民。
習近平總書(shū)記指出：“開(kāi)放(fàng)已經成爲當代中(zhōng)國的鮮明标識。中(zhōng)國不斷擴大(dà)對外(wài)開(kāi)放(fàng)，不僅發展爲了自己，也造福了世界。”黨的十八大(dà)以來，中(zhōng)國對外(wài)開(kāi)放(fàng)範圍和領域不斷拓展，推動中(zhōng)國創造了14億人口大(dà)國經濟社會發展的奇迹，也大(dà)大(dà)提升了億萬中(zhōng)國人民的生(shēng)活水平，深刻改變了中(zhōng)國人民的精神面貌。2019年，我(wǒ)國全國居民人均可支配收入30733元，扣除價格因素，較改革開(kāi)放(fàng)之初的1978年實現了幾十倍的增長。對外(wài)開(kāi)放(fàng)不僅讓中(zhōng)國人民擺脫了物(wù)質上的貧窮，迎來了從站起來、富起來到強起來的曆史性飛躍，也使中(zhōng)國人民的精神面貌發生(shēng)了翻天覆地的變化，中(zhōng)國人民自尊自信，積極向上的社會心态正在形成。中(zhōng)國特色社會主義事業的全面發展，人民生(shēng)活水平的提高，人民群衆精神面貌的深刻變化，充分(fēn)體(tǐ)現了中(zhōng)國共産黨執政爲民的根本宗旨，體(tǐ)現了中(zhōng)國共産黨執政富民的最終要求，順應了廣大(dà)人民群衆對美好生(shēng)活的向往。
黨的十八大(dà)以來，在黨中(zhōng)央的堅強領導下(xià)，廣西的富民興桂事業取得了曆史性成就，實現了由低收入階段向總體(tǐ)中(zhōng)等收入階段和由全國交通末梢向區域性交通樞紐兩大(dà)曆史性轉變。對外(wài)開(kāi)放(fàng)成效顯著，主動融入“一(yī)帶一(yī)路”建設，成功舉辦16屆中(zhōng)國-東盟博覽會、商(shāng)務與投資(zī)峰會，跨境人民币結算量在西部和邊境省份中(zhōng)保持第一(yī)，面向東盟的金融開(kāi)放(fàng)門戶效果初顯，金融要素聚集加速，對外(wài)開(kāi)放(fàng)度和國際影響力大(dà)幅度提升。人民群衆生(shēng)活水平顯著提高，城鎮和農村(cūn)居民人均可支配收入分(fēn)别超過了3萬元和1萬元，貧困發生(shēng)率由70%多下(xià)降至1%以下(xià)，且年底将全部脫貧。廣西的發展成就，充分(fēn)體(tǐ)現了習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的實踐偉力，彰顯了中(zhōng)國共産黨的人民性和中(zhōng)國共産黨執政的優越性。國内國際雙循環是當前中(zhōng)國經濟發展的新格局，是在外(wài)部形勢日趨嚴峻情況下(xià)的戰略抉擇，廣西應深入踐行以人民爲中(zhōng)心的發展思想，主動融入國内國際雙循環，開(kāi)經濟社會發展新局，讓廣西人民共享全方位開(kāi)放(fàng)成果，讓八桂大(dà)地更加和諧美麗。
來源：廣西日報
記者：梅世文
